Ваш город Москва
  • Москва
  • Пермь
  • Казань
  • Нижний Новгород
  • Уфа
  • Красноярск
  • Новосибирск
  • Самара
  • Саратов
  • Екатеринбург
+7 (495) 662-98-19 (телефон по Москве)
8 800 333-46-62 (бесплатно по России)
Практика экспертизы в строительстве и независимой оценки

Экспертиза сметной документации

Независимо от сложности и масштаба проекта строительства, при его реализации необходимо проводить экспертизу сметной документации. Причина этого — слишком высокие риски перерасхода денежных средств, которые может спровоцировать случайно закравшаяся ошибка. Некоторое время назад проверка и составление сметной документации была скорее техническим вопросом. Сегодня в условиях серьезной конкуренции основным становится ее экономическое значение. Достоверный расчет стоимости строительных работ в значительной степени определяет рациональность капитальных вложений и конечный эффект от их расходования.

Предварительный заказ или срочная консультация

Наши специалисты много лет занимаются проведением негосударственной экспертизы сметной документации. Они на своем опыте говорят о том, что даже сегодня при всем технологическом развитии количество ошибок, недочетов и приписок в сметах меньше не становится. В одних случаях они появляются по случайности, в других делаются намеренно, в основном, в целях преступного обогащения. Даже самые безобидные ошибки ведут к тому, что инвестор несет материальные потери и подрывается качество строительства. Если речь идет о чем-то более серьезном, то здесь дело может дойти и до уголовного преследования. Поэтому не нужно забывать, что составлением и проверкой смет должны заниматься профессионалы, а расходная документация перед стартом реализации проекта должна тщательно проверяться на самые разные моменты, в том числе, соответствие установленным нормам и коэффициентам, а также сложившимся на рынке ценам. Из-за индивидуальности каждого проекта и различий в требованиях клиентов стоимость экспертизы сметной документации в каждом конкретном случае определяется отдельно.

С какой целью проводится экспертиза проектно-сметной документации

Независимая экспертиза смет необходима, в первую очередь, инвестору, который вкладывает свои деньги и хочет, чтобы результат их вложений имел высокое качество. Сметная документация в строительстве всегда составляется очень подробно, чтобы подрядчик в дальнейшем не пытался сэкономить на снижении качества, самостоятельно определяя объемы работ и подбирая материалы по нечетко описанным позициям. Объем составляемой по проекту документации определяется его масштабом. При этом, чем объемнее смета, тем больше вероятность того, что в ней будут ошибки. Для их исключения и необходимо привлечение профессионалов для проверки сметной документации.

Большую важность экспертиза строительных смет приобретает при проведении государственными и частными структурами тендеров и конкурсов. Нужно понимать, что смета может быть не только завышена, но и занижена, и второй момент тоже достаточно опасен. Для того, чтобы понравиться заказчику, подрядчик может пойти на искусственное занижение конечной стоимости по смете, просто отбросив отдельные строки со стоимостью работ и материалов. В процессе выполнения они, конечно же, будут восстановлены, но и стоимость соответственно значительно вырастет. Чтобы отсеять таких недобросовестных конкурсантов, также должна проводиться оценка проектно-сметной документации. В ходе нее эксперты выяснят, все ли необходимое для заявленного проекта внесено в смету, а значит, указанные риски будут предотвращены.

Падение качества строительства при неконтролируемом росте расходов — вот что, в первую очередь, предотвращается профессиональным проведением независимой экспертизы сметной документации.

Наиболее распространенные ошибки, обнаруживаемые при проверке смет

Мы попросили наших специалистов, много лет занимающихся проверкой строительных смет, рассказать о наиболее часто встречающихся ошибках в проверяемой документации. Сделанный ими список выглядит следующим образом:

  • завышается число машино-смен и трудозатраты, расходы на перевозку и другие статьи, цена техники и материалов, если расчет сметы происходит ресурсным методом с использованием текущих цен
  • имеются ошибки в определении накладных расходов, иных затрат, применяемых коэффициентов и плановой себестоимости
  • выбор объектов-аналогов происходит неверно
  • стоимость вычисляется при смешении цен, когда, к примеру, в расчеты вносятся одновременно текущие расценки, и справочные, действовавшие на 1984 или 2000 годы
  • сроки строительства необоснованно завышаются, что приводит к росту расходов на оплату труда.

Когда должна проводиться сметная экспертиза

За услугами по экспертному анализу проектно-сметных документов по различным проектам строительства и ремонта обращайтесь к специалистам нашего отдела проверки смет. Без их участия не обойтись, если:

  • требуется составление сметы с оптимальной конечной стоимостью, к примеру, когда заказчик или подрядчик опираются на заранее подготовленный проект
  • проверка сметной стоимости может показать, насколько правильно были применены в расчетах коэффициенты, нормы и расценки
  • нужно сверить заложенный в смете объем работ с тем, который в реальности проведен на объекте, в этом случае проверка исполнения сметы предполагает визит экспертов непосредственно на место строительства или ремонта
  • работы по строительству, ремонту или реконструкции проводятся с полным или частичным бюджетным финансированием (в этом случае появляется необходимость в государственной экспертизе проектно-сметной документации)
  • сметные документы требуется в целях оптимизации налогообложения разделить на относящиеся к реконструкции и капитальному ремонту
  • требуется проверка в МЦЦС (Московский центр ценообразования в строительстве).

В перечисленных, а также в других случаях вы можете обращаться за помощью к нашим экспертам, которые за свою многолетнюю работу накопили большой опыт в сфере экспертизы сметной стоимости. Услуги по проверке смет оказываются нами всем заинтересованным лицам — и инвесторам, и непосредственным исполнителям работ.

Особенности выполнения негосударственной экспертизы проектно-сметной документации

В ходе проведения экспертизы сметной документации специалистами анализируются следующие вопросы:

  • корректно ли подобраны расценки для расчетов, для чего приведенные в смете цены сравниваются с теми, которые рекомендованы государством и установились на рынке. Работа сметчиков и экспертов ведется с использованием различных нормативных баз. Одни устанавливаются для всей страны в целом, другие для отдельных регионов, в связи с чем в разных городах показатели по аналогичным пунктам могут быть совершенно разными
  • правильно ли в ходе расчетов выбираются и применяются коэффициенты
  • каков в целом объем заявленных в сметных документах работ, и нет ли его завышения
  • какие работы из приведенных в смете уже реально выполнены, и в каком состоянии находится объект
  • имеются ли ошибки, неточности, нарушения и накрутки.

Опишем, в каком порядке идет проведение экспертизы сметной документации:

  • ставятся задачи, которые должна решить экспертиза, определяется ее состав, с заказчиком детально согласуется объем работ и требующийся результат
  • для полноценного проведения проверки собирается документация. Тут нужно отметить, что желательно передать экспертам наибольшее количество документов, так как только специалисты могут оценить, насколько важны те или иные сведения. Порядок проверки смет требует наличия наиболее полной информации
  • специалисты приступают непосредственно к экспертным действиям, сроки их работы заранее оговариваются. В зависимости от сложности проекта и количества листов сметы необходимое для экспертизы время варьируется от 5-7 до 30 дней. Аналогично со сроками определяется и стоимость проверки сметы, на которую влияет, например, срочность или особые требования к результату
  • завершается проверка достоверности сметной стоимости составлением отчета, в котором затребованные заказчиком сведения отображаются с наибольшей полнотой и наглядностью.

Экспертное заключение, подготовленное в ходе проверки достоверности определения сметной стоимости, содержит описание обнаруженных ошибок, неточностей и нарушений в переданных на анализ документах. Кроме этого, в нем прописываются рекомендации по их оптимальному устранению.

Если при реализации проекта используются бюджетные деньги (даже частично), то здесь необходима государственная экспертиза сметной документации. В иных случаях вы можете общаться к экспертам из негосударственных бюро.

Экспертиза смет — два варианта оценки

Нами уже упоминалось, что эксперты при проверке сметной документации могут работать в двух направлениях:

  • проверять правильность использования в расчетах коэффициентов и расценок
  • проверять соответствие договорных цен рыночным реалиям.

При первом варианте производится проверка расчетов на соответствие правилам применения установленных коэффициентов и расценок, регламентированных соответствующими государственными органами или установленных непосредственно профессиональным сообществом. Приведем перечень нормативных баз, которые здесь используются:

  • ФЕР (федеральные единичные расценки) — если финансирование работ идет из федерального бюджета
  • ТЕР (территориальные единичные расценки) — применяются в отношении всех регионов России
  • ТСН (территориальные сметные нормы) — имеют привязку к конкретным территориям, к примеру, в Москве пользуются МТСН, в Санкт-Петербурге и прочих регионах применяется ГосЭталон
  • СБЦ (справочник базовых цен)
  • другие установленные государством или принятые внутри коммерческих структур нормативные базы.

При втором варианте экспертиза сметной стоимости проводится для установления того, находятся ли договорные цены в соответствии со сложившимися на рынке. Для этого подбираются аналоги, и происходит сравнение их стоимости с тем, что прописано в смете. В процессе выполнения данного анализа каждая позиция оценивается относительно того, соответствуют ли договорные расценки рыночным реалиям.

Сметная экспертиза: наиболее частые вопросы клиентов

1. Нас закон не обязывает проводить независимую экспертизу сметы. Нужно ли заказывать ее в добровольном порядке?

Здесь каждый решает для себя самостоятельно, обращаться к экспертам или нет. Но мы бы из собственного опыта хотели отметить, что стоимость экспертизы проектно-сметной документации практически всегда ниже, чем размер корректировок, которые производятся в смете после выявления ошибок.

2. Иногда заказываем услуги сметчика, стоит ли нам принимать такого специалиста в штат?

Создавать такую штатную единицу нужно лишь в одном случае — если специалист будет нагружен постоянно. Главное не то, будет ли человек, делающий для вас сметы, находиться в штате компании. Главное — это его профессионализм, а пригласить исполнителя можно и со стороны. Многие поступают именно так, и только выигрывают от этого. При составлении сметы наиболее важно опираться на существующие нормативы, а не проводить расчеты с чьих-то слов или по собственному убеждению. Строгому обоснованию подлежит каждая строка расходов. Сметчик проводит работу с четкой опорой на техническую часть проекта, он ссылается на номера листов и спецификации, и в обязательном порядке указывает в обосновании, какие нормативы и расценки использует. Мы описали здесь то, как должен работать сметчик в идеале, но так происходит далеко не всегда. Это видно на примерах непрофессионально составленных смет, которые поступают к нам на экспертизу сметной стоимости и получают объемные замечания.

3. У нас сохранились документы по прошлому проекту, сейчас стоит задачи реализации аналогичного. Можно ли для экономии времени и денег взять сметные документы оттуда?

Безусловно, готовые сметы можно и нужно использовать с выгодой для себя. При этом необходимо соответствие нескольким условиям:

  • экспертиза сметы по этим документам должна была привести к положительному заключению
  • срок проведения экспертизы — не более 3-5 лет назад
  • объект-образец по своим техническим характеристикам должен быть аналогичным или максимально приближенным к тому, который проектируется.

Не забывайте о том, что помимо нормативных коэффициентов в расчетах используются рыночные цены. Если первые берутся из справочников и могут оставаться неизменными на протяжении лет, то вторые зачастую меняются несколько раз в год. Это значит, что некоторые пересчеты по смете провести будет необходимо. Потребуется вам и определенное экспертное участие для оценки того, насколько расчеты соответствуют текущему моменту, однако стоимость проверки сметной документации тут будет намного ниже, чем при ее составлении с нуля.